安志杰

　　法制網記者 王斌
　　為了貫徹落實十八屆三中全會關於“普遍建立法律顧問制度”的重要部署，2014年北京市司法局啟動了村居法律顧問制度試點工作。活動開展以來，全市各級司法行政機關認真組織，扎實推動，取得了積極進展。截至目前，全市3743個村居建立了法律顧問制度試點，占全市村居委會的57%。
　　一、層層制定工作方案，全面啟動試點工作。市局領導高度重視村居法律顧問制度試點工作，多次召開會議研究制定工作方案；隆重舉行啟動儀式，對全市開展試點工作作出部署；註重發揮典型引路作用，對在2013年度工作中表現突出的百名優秀公益律師進行了表彰。各區縣結合市局要求、工作部署和實際，均制定了實施方案，明確了工作步驟和工作目標。
　　二、加大財政支持力度，推進遠郊區縣先行。市局加強統籌協調爭取財政支持，為門頭溝等6個律師資源相對欠缺的遠郊區縣投入846萬元，全面啟動村居法律顧問制度試點。通過招標組成定點法律服務資源庫，遴選53家律師事務所的309名律師為2328個村居擔任法律顧問，率先實現村居法律顧問在遠郊區縣的全覆蓋；舉辦村居法律顧問業務培訓班4期，加強對司法所的協調和指導，進一步夯實了法律服務在基層的接觸面。
　　三、建立健全工作機制，加強規範促進提升。推動在全市建立律師定期服務、限時服務制度、工作記錄和工作報告制度；將區縣開展村居公益法律服務工作（包括建立村居法律顧問）納入全市依法行政考核項目。投入25萬元，為6個遠郊區縣2328個村居製作了服務律師《公示牌》，為全市每個村居委會、司法所和服務律師配發《村居法律服務工作宣傳考評冊》，加強對村居法律服務工作的宣傳和考評。順義區區委區政府發文，對每簽約一個村居的律師給予5000元/年的工作補貼；海澱區司法局與區農委聯合發文，為84個村全部配備了法律顧問。
　　四、結合實際探索試點，著眼實效定製舉措。各區縣結合實際大力推進試點工作。東城區司法局在轄區部分社區先行試點，積累經驗；朝陽區司法局發揮律師協會黨委的作用，通過加強律師行業黨建帶動律師開展村居法律服務工作；石景山區司法局成立公益律師團隊，服務社區居民，為居民24小時提供法律服務。通州區切實強化司法行政系統內部聯動，搭建司法所和各律師事務所、基層法律服務所等法律服務機構之間聯動協調平臺。
　　五、深入開展講詢調訓，服務村居成效明顯。活動開展以來，廣大結對律師堅持上門服務、入戶服務、網絡服務，為城鄉居民就近舉辦法制講座，提供法律咨詢、調解矛盾糾紛，開展業務培訓，受到群眾普遍歡迎。全市674家律師事務所與村居簽訂服務協議，2008名律師簽訂結對服務協議，1659名律師擔任村居法律顧問。截至目前，律師共提供法律咨詢服務61137人次，舉辦法制講座1081場次，發放法律宣傳資料231006份，代寫法律文書2414份，參與糾紛調解5108次，對調解員等人開展培訓4641人次，提供法律援助1063件，幫助村居修訂完善村規民約144件，為村居提供法律意見和建議921條。　　（原標題：北京近六成村居委開展法律顧問試點）